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中国人口深度老龄化趋势明显 养老金缺口无法回避

2015-4-8 10:26| 发布者: admin| 查看: 2734| 评论: 0|来自: 广西健康网


       中国超老龄化已势不可挡,而养老金缺口和医保基金缺口也将成为超老龄社会无法回避的问题。

       中国人口深度老龄化趋势明显 养老金缺口无法回避

       “随着老龄化的加速,养老负担会越来越重,养老金缺口和医保基金缺口都会凸显。”3月26日,清华大学公共管理学院教授、就业与社会保障研究中心主任杨燕绥接受采访时强调,目前,养老金不同版本说的“缺口”口径并不一致,反映层面的问题也不一样。

       据粗略统计,业内对于养老金缺口的统计大致有三个口径:一为当期累积的账面余额,即历年养老金收入和支出相抵之后的数额,这里的养老基金收入包括缴费收入和财政补贴;二为当期账面余额与应当累积的余额之间的差距;三是预计的养老基金收入和养老金承诺之间的差距。不同口径统计出来的养老金缺口各不相同。

       “假设养老金的收入和人均消费性支出的增长率都是实际GDP的增速,按照养老保险金能够覆盖15%的人均消费支出测算,中国在2030年、2050年每年新增的资金缺口分别达到4.1万亿元和6.1万亿元。也就是说,2030年之后,我国每年仅养老一项就会产生超过4万亿元的资金缺口。”3月26日,参与了上述超老龄化课题的中国人民银行货币政策司尹航接受采访时表示,我们估算的这个缺口是养老金的当期缺口。

       据悉,《中国2049战略》是由华夏新供给经济学研究院2014年2月启动的一项重大课题,聚焦2014年到2049年35年间的战略规划,超老龄化课题便是其中一个重要子课题。

       在尹航看来,要解决养老项目对财政的压力,一个比较可行的办法就是发展老年劳动力市场,通过提高劳动参与率的方式增加养老基金的收入,进而弥补养老基金缺口问题。其课题组粗略统计,老年人就业能解决30%的资金短缺问题。

       据了解,日本极高的退休福利让日本政府背负了全球最沉重的公共债务负担。日本内阁曾做过一个测算,认为日本的福利成本预计到2025年将增加36%,达到148.9万亿日元,相当于GDP的24%。为防止财政破产,可供日本政府选择的缓解措施并不多,其中最重要的一项就是延长老年人领取养老金的时间。

       “学术界对养老金缺口说得很多,对医保资金缺口说得很少;但是,中国步入超老龄化社会以后,医疗成本将迅速上升,同时医疗技术有可能让人长期活下来,医保资金缺口将会长期存在。”姚余栋强调,为了解决这些问题,延迟退休和老年就业将会成为普遍现象。


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