中国政府决心全面放开养老服务市场
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除了全面提升养老服务质量，会议还研究审议了碳排放权交易总量设定与配额分配、生产者责任延伸制度、实施重点生态功能区产业准入负面清单、资源环境承载能力监测预警等专项改革方案。 会议指出，全面提升养老服务质量，是应对人口老龄化、解决经济社会发展难点问题的重要改革举措。这项改革事关民生福祉，增强广大人民群众改革获得感。 会议强调，要全面放开养老服务市场，把养老服务领域社会资本准入方面存在的问题理清楚，对不同类型、不同模式的养老服务，进行分类创新、分类施策。要加强养老服务机构质量和服务人员职业道德相关制度建设，发挥好居家养老的作用，支持老年人进行积极的社会参与。 此前，民政部副部长高晓兵曾表示，将大力推进养老服务供给侧改革，全面放开养老服务市场。 在5月3日举行的第五届中国国际养老服务业博览会上，民政部副部长高晓兵表示，我国目前已初步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次养老服务体系。高晓兵称，将全面放开养老服务市场。 截至2015年底，我国60周岁以上老年人口已达2.22亿，约占总人口的16.1%；65周岁以上老年人1.43亿，约占总人口10.5%。人口老龄化的发展使得老年人的养老服务需求急剧增长。 但是，与养老需求的快速增长相比，我国养老设施和服务还明显不足。据《经济日报》的报道，“十二五”期间，我国养老服务床位数达到669.8万张，每千名老年人拥有养老服务床位数达到30.3张，低于发达国家50张到70张的平均水平。 北京市民政局副局长李红兵也指出，目前北京市300多万老年人中，政府兜底保障的老年人还比较少，大多数老年人服务需求更多样、服务需求差异很大，需要社会化的养老方式支撑。 民政部规划财务司司长冯亚平表示，“十三五”期间，民政部要重点推动社会养老服务体系建设工程，重点支持老年养护院、医养结合设施、社区日间照料中心、光荣院、农村敬老院等设施建设。 为加大多养老服务业的金融支持，今年3月，民政部联合中国人民银行等五部门下发《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》。《意见》指出，力争到2025年，基本建成覆盖广泛、种类齐全、功能完备、服务高效、安全稳健，与我国人口老龄化进程相适应，符合小康社会要求的金融服务体系。 |
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