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养老服务呼唤尽快出台“国家标准”

2016-3-22 11:11| 发布者: admin| 查看: 867| 评论: 0|来自: 互联网

据全国老龄委预测,2015年到2035年,我国60岁以上老年人口年均增长1000万左右,老年人口将从2.12亿增加到4.18亿,占总人口比提升到29%。目前,我国老年空巢家庭已达半数,大中城市达70%,给老人的照护带来巨大压力,独居老人去世多日才被发现屡有所闻。而在相当一部分老年人群中却出现了一些共同心理,即请个保姆回家不放心,去养老机构安享晚年又不情愿。


需求旺盛监管滞后

2015年12月24日,“恐怖保姆”何天带因涉嫌故意杀人罪在广州市中院受审。发生“毒保姆”案,从根本上说还是因为目前我国的养老服务尤其是居家养老服务,主要还是依靠市场供给,一旦监管跟不上,在不当利益驱使下,个别“毒保姆”便铤而走险。

在一些发达国家,家政服务作为一种特殊的商品,早就形成了从培训到管理、监督的完整产业链。一方面,本着对雇主负责的精神,对保姆进行详细的背景筛查,筛选掉那些有犯罪记录或吸毒史的保姆;另一方面,在给雇主提供优良服务的同时,也给保姆提供大量的工作机会。

养老服务肯定是未来中国需求最为旺盛的行业之一。包括上海在内的全国许多大城市,都已开始逐步进入老龄化社会,但养老服务的矛盾与问题也随之显现。拿占绝大多数的居家养老来说,缺乏长期、稳定和专业的居家养老服务组织,成为当下十分突出的一个问题。目前老年人大多居家养老,但市场上尚未形成功能定位明确、服务模式成熟、人员稳定、监管到位、行业标准化完备的居家养老服务运营模式。

除了居家养老和机构养老两种传统模式,现在还在部分老年人群中新兴“候鸟式旅居养老”。但目前这种“旅居养老”又是以旅行社和房产商吆喝为主,对此产品缺少相应的规范和标准约束,以至于出现了蒙蔽、欺骗老年群体的不法情况。

服务标准尚不完善

中国养老研究中心主任、华东师范大学教授林拓说:“我国针对养老服务还缺乏明确的标准服务体系和规范,养老服务质量、服务资质、多方面的标准都不够完善。”

据林教授介绍,我国现有的养老服务标准主要来自于《老年人建筑设计规范》《老年人居住建筑设计标准》《老年人社会福利机构基本规范》、《养老机构管理办法》和《养老机构基本规范》等。这几份指导性规范大部分属于建议性意见,缺乏科学的数据说明,对实践难以起到指导性作用,尤其是缺乏针对特殊服务人群的特定服务标准。


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